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역사NGO세계대회 참석자들, “21세기는 아시아의 시대”
“동아시아 평화와 인권을 위한 아시아 사회헌장 제정촉구” 기자회견
 
은동기 기자 기사입력  2017/07/13 [08:39]

『동아시아 평화를 위한 역사NGO포럼』(이사장/상임공동대표. 이장희 한국외대 명예교수. 이하 ‘역사NGO포럼’)은 ‘고려대 아세아문제연구소'(소장: 이종화)와 공동주최로 오는 7월 13일부터 15일까지 고려대학교 서울캠퍼스에서 제7회 역사NGO세계대회를 개최한다.

<동아시아의 정세변화와 평화-시민사회의 역할과 역사화해>라는 주제로 열리는 본 대회에는 국내와 일본과 중국 등 해외 13개국의 NGO 활동가, 연구자, 교사, 학생, 청소년 및 일반 시민 약 1,000여명이 모여 최근 갈등과 대립의 동북아 현황을 진단하고 민간차원의 해결 방안과 동아시아의 역사화해와 지역협력을 위한 방안을 논의할 예정이다.
 
이에 앞서 ‘역사NGO포럼’과 더불어민주당 유은혜의원실 주최로 12일, 오전 11시, 국회 정론관에서 기자회견을 개최하고 동아시아 평화와 인권을 위한 아시아사회헌장 제정을 촉구했다.

▲  ‘역사NGO포럼’과 더불어민주당 유은혜의원실은 12일, 오전 11시, 국회 정론관에서 기자회견을 개최하고 동아시아 평화와 인권을 위한 아시아사회헌장 제정을 촉구했다.       © 김진혁

이날 기자회견에는 ‘제7회 역사NGO대회’ 참가하는 동아시아의  NGO 지도자들이 대거 참석했다.
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국내에서 이장희(상임대표, 한국외대 명예교수), 유은혜 의원, 이삼열(공동대표, 전 유네스코 아태무형유산센터 사무총장), 안병우(공동대표, 한신대 명예교수), 양미강(운영위원, 아시아평화와역사연구소 이사) 및 강성호 역사NGO포럼 운영위원장이 참석했으며, 해외 인사로는 산딥 미쉬라(네루대학교 국제학과 동아시아연구센터 교수, 인도), 버나드 마그노 카가니야(필리핀국립대 교수/칼럼니스트, 필리핀)와 말레이시아 사바대학교 국제관계학 교수인 일본인 미키오 오이시씨 등이 참석했다.

이날 기자회견의 취지에 대해 이장희 상임대표는 “21세기가 17년이 넘어가고 있는 2017년 올해, 동아시아는 현재 중요한 전환점에 놓여 있다”면서 “한국, 일본, 중국을 비롯하여 동아시아는 경제적으로는 세계 GDP의 20%를 차지하면서 실제로 세계중심국이 되었다”고 말했다.

이 대표는 “20세기 아시아는 유럽열강에 의해 타율적으로 근대화되어 분열된 나머지 쓰라린 식민지 피해를 경험한 바 있으나 이제 아시아는 근대화를 명분으로 유럽세력에 의한 분열작전에 말려드는 과거와 같은 과오를 다시는 반복하지 말아야 한다”며 “이미 미래학자는 한중일이 과거사와 한반도 분단을 평화롭게 해결만 한다면 2050년경 아시아의 GDP는 세계GDP의 52%에 육박할 것이라고 전망하고 있다”고 강조했다.
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이어 “그러나 한중일 세 나라는 경제적으로 부강하면서도 UN을 비롯한 국제사회에서 경제력에 맞먹는 국제적 지위와 역량을 아직 인정받지 못하고 있다”고 지적하고 “그 주요한 요인은 지역협력과 지역통합이 잘 되지 않아 동아시아 국가들의 일치된 강한 협력의 목소리를 국제무대에 전달하지 못하는데도 큰 요인이 있다”면서 실제로 유럽의 유럽연합(European Union:EU), 美洲국가의 미주기구(Organization of American States; OAS) 그리고 아프리카의 아프리카연합(African Union:AU)의 지역협력 및 지역통합의 정도에 비해 동아시아국가들의 지역통합은 거의되지 않고 있음을 상기시켰다.

이 대표는 그러면서 그동안 동남아 10개국의 협의체인 아세안(ASEAN)에 동북아 3개국이 결합하여 ‘아세안+3’처럼 동남아와 동북아가 함께 참여하는 지역협력 회의들이 발전되어 왔음을 인정하면서도 그러나 이는 주로 경제적 이해관계를 조정하는 데 집중했고, 역사화해나 지역 평화, 지역문화 등 좀 더 포괄적인 지역공동체로서의 협력성격은 아니었음을 지적하고  역사화해 및 지역평화문제는 동아시아를 주도할 잠재적 지도력을 가진 한국과 중국 그리고 일본 등 동북아시아 3개국을 중심으로 논의되어 왔다“고 강조했다.   

▲  <동아시아 평화를 위한 역사NGO포럼> 이장희 상임공동대표   © 김진혁



이장희 대표, “이제 아시아는 유럽세력에 의한 분열작전에 말려들지 말아야“

이 대표는 현재 한국과 중국 및 일본이 문화적, 역사적 정체성을 함께 공유하지 못하고 지난 19세기처럼 아직도 분열되어 식민지주의가 남긴 역사 갈등과 고통을 심각하게 겪고 있는 주된 이유에 대해 식민지주의 미청산 문제와 70년 이상 지속되어온 한반도의 장기 분단 문제를 꼽았다.

이 대표는 식민지주의 미청산 문제와 관련, “한일 간에는 일제가 남긴 일본군 ‘위안부’ 문제, 원폭피해자  및 강제징용자의 손해배상문제 등 식민지주의에 비롯한 역사 갈등이 아직도 청산되지 않고 있으며, 일본은 2013년 3월 30일 미래세대의 교육용인 중고교교과서의 왜곡을 통해 독도 영토침탈과 식민지침탈사의 합리화를 시도하는가 하면, 중국은 2003년 이래 하상주단대공정, 중국 고대문명 탐원공정, 동북공정, 요하문명론 등으로 이어지는 중국의 역사관련 국가 공정들은 우리 한민족의 역사를 중국변방사로 취급하려는 치밀한 전략을 펴고 있다”고 비판했다.

한반도의 장기 분단과 관련, 이 대표는 동아시아에 신냉전 구조를 형성, 지역협력을 매우 어럽게 만들고 있다고 지적하고. 특히 1992년 초 이래 북한 핵문제는 동북아에 잠재적 신냉전구조를 형성하고 있으며, 1986년 구소련 붕괴, 1990년 독일통일, 동구라파 붕괴로 국제사회는 탈냉전, 탈이념으로 전환, 동구 공산주의 이념적 안보기구인 Warshaw 기구가 사라지고, 미국, 카나다 그리고 서유럽국가들이 주도하는 북대서양기구(NAT0)에 루마니아, 폴랜드를 비롯한 동 구라파 국가들이 회원으로 가입하고 있음을 지적했다.

이 대표는 한반도에는 2016년 제5차 북한핵실험 및 바로 2017년 7월 북한의 ICMB 발사로 문제로 한미일 그리고 북중러 사이에 3각 신냉전구조가 잠재적으로 만들어 질 가능성이 항상 있다는 것은 전체 동아시아 지역협력을 하는 데도 큰 걸림돌이 된다고 지적했다.

2013년 재집권한 일본 아베총리의 우경화 행보와 군사대국주의, 과거식민지통치 미화 작업들에 대해 이 대표는 “동북아시아 평화를 흔들고 있다”면서 “특히 일본 아베총리는 2015년 4월 27일 미.일 방위협력지침 제2차 개정을 통해 미군에 대한 병참지원을 명분으로 세계 어디든지 해외파병을 가능하게 국내 안보법제 11개를 통과시킴으로써 일본 내각은 일본 평화헌법 개정과 군사패권주의의 기반을 탄탄하게 마련했다”고 비판했다. 

이 대표는 “그동안 동아시아의 역사갈등을 극복하고 평화체제를 수립하기 위한 시민사회의 노력이 지난 20여년 이상 지속되어 왔다”며 “우리는 더 이상 동아시아의 역사 갈등이 지속되지 않도록 하기 위해, 유럽과 같이 동아시아 평화와 인권을 위한 보편적 규범이 필요하다고 보고 아시아 사회헌장을 만들기 위한 노력을 지난 10여년 간 역사NGO세계대회를 통해 이루어왔다”고 평가했다.

이 대표는 “동아시아의 갈등과 불안을 해결하기 위해서는 한국이 주도적으로 동아시아의 평화를 위해 감당해야할 책무가 있다”고 강조하고 “이를 위해 시민사회와 정부, 그리고 국회 등 다양한 영역이 국가주의를 넘어서 협력해야 할 것”이라며 “역사NGO포럼은 역사NGO세계대회에 참여하는 동아시아NGO들과 함께 아시아사회헌장 제정을 촉구하고, 이 사회헌장이 동아시아 평화와 인권의 보편적 규범으로 평화체제수립에 중요한 역할을 하리라고 굳게 확신한다”고 말했다.


동아시아 역사NGO대회, 향후 아시아판  Durban 선언, 유럽사회헌장 모델 지향

이날 기자회견에 참석한 국내외 NGO 지도자들은 기자회견문을 통해 “21세기는 아시아의 시대”라고 규정하고 “경제적으로 부강한 동아시아국가들이 아시아와 국제사회의 평화와 번영에 지속적으로 기여하기 위해 동아시아 사회규범 가치에 기초하여 올바른 역사성, 철학성 그리고 방향성을 가지고 미래로 나아가야 한다”고 주장했다.

이들은 “지속가능하고 평화체제에 기초한 동아시아 건설은 아시아적 문화적 정체성에 기초한 보편적 사회규범과 가치관의 정립에서 출발해야한다”면서 “유럽 지역협력의 경험에서 알 수 있듯이 이 과업은 국가적 이기주의에만 맡겨서는 절대 불가능하다”고 지적했다.

이어 국경을 넘어서 평화(peace), 번영(Prosperity) 그리고 인권(Human Rights)을 열망하는 비정부적 인자(Non-State Actor)로서 "Asian NGO Peace-Network"가 먼저 나서서 행동 프로그램(Action Program)과 로드맵(road map)을 만들어야 하며, 그래서 Asian NGO Peace-Network(ANPN)는 동아시아 NGOs 전체회의(East Asia NGOs Conference on Peace Prosperity and Human Rights)를 공식으로 소집, 여기에서 평화, 번영, 인권을 지향하는 “아시아사회헌장(Asian Social Charter)"을 우선 채택해야 한다”고 강조했다.

그러면서 ANPN은 이것을 기초로 NGOs가 소속하고 있는 정부를 설득, 동아시아인의 평화, 번영 그리고 인권에 기반하여 동아시아에 적용될 수 있는 ‘아시아 사회헌장’(Asian Social Charter)을 법제도화하면서 동아시아 국가 차원에서 보편적 규범과 가치관을 정립하기 위한 초국가적인 지역 간 협력캠페인을 전개할 것“이라고 밝혔다. 

이들은 향후 계획과 관련, “점진적이고 장기적으로 NGO 차원의 아시아 사회헌장을 국가차원에도 다시 채택하도록 설득하고 이것을 기초로 동아시아 국가들 사이에 아시아 평의원회(Council of Asia)→아시아 인권위원회(Asian commissioner of Asian Human Rights)→아시아 인권재판소(Asian Court of Human Rights)로 점차적으로 제도화해 나가야 하며, 장기적으로 이 모든 것을 담은 아시아판  Durban 선언  및 유럽사회헌장 같은 모델이 동아시아국가들(ASEAN +3)에게서 나와야 한다”면 이 모든 과정의 첫 출발은 NGO차원에서 Asian NGO Peace-Network의 주도로 시작되어야 한다“그 강조했다.

기자회견 참석자들은 “2007년부터 역사NGO세계대회에 참여했던 50여개국의 우수한 NGO  인적 자원을 Network화하는 일은 동아시아의 평화와 인권을 위한 귀중한 밑걸음이 될 것”이라며 “이를 가칭 ‘Regional Steering Center for ANPN’으로 칭하고 제7회 역사NGO세계대회를 계기로 동아시아 NGO들에게 정식으로 제안한다”고 밝히고 “이 조직은 장기적으로 ‘동아시아 평화와 인권을 위한 아시아사회헌장 제정 및 실천‘을 위한 초석이 될 것”이라고 전망했다. 





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